关于下达2014年财务预算“一下”控制数和编制上报“二上”预算的通知
校内各有关部门：
学校2014年财务“一下”预算方案已经党委常委会审议通过，现将2014年单位预算“一下”控制数下达给你们，请各单位根据“一下”控制数，结合本部门年度任务，完成“二上”预算编制工作。现将 “二上”预算编制有关事宜通知如下：
一、基本原则
1．进一步增强预算的科学性。真正做到预算安排与目标任务相匹配，努力提高资金使用效益。
2．进一步细化预算方案。做到“两细化——项目全覆盖、用途资金配置有依据”：
（1）项目全覆盖：所有预算资金都要细化到具体事项上，凡是没有将工作事项项目化的预算，学校不予认可、不予安排；
（2）用途有依据：所有预算经费项目都要进一步细化到用途，并且用途要明晰，相应资金的配置要有根有据。
（3）统一格式填报：各单位须按统一格式（见附件2）认真填报校内预算细化表（二上）；
3．预算总额不得突破“一下”预算控制数。各部门2014年“二上”预算的编制总额度必须严格控制在经党委常委会审定的学校“一下”预算控制数（见附件1）之内，各部门编制“二上”预算应遵循“量入为出，收支平衡，统筹兼顾，保证重点，优化结构，勤俭节约，实事求是，科学精细”的基本原则。
二、具体要求
1．各部门应严格按照学校预算编制的原则和“一下”控制数，对原申报预算的用途和额度进行必要的调整，编制本部门“二上”预算。
2．各部门预算须在优先安排学校年度计划明确的重点项目和学校重点确保的项目的前提下，再根据资金控制额度，分轻重缓急，安排其他用途。
3． 按照“预算编制必须按项目细化且明确用途”的要求，各部门的“二上”预算必须细化到具体事项和支出用途。
4．学校今年继续将预算执行情况与目标任务完成情况捆绑，一并纳入学校目标管理核范围。请各单位的经费项目预算必须实化，必须是本年度可执行、可实施的；属于跨年度的实施项目，应只预算今年所需经费，并作相应的说明，以避免因预算项目多报、完成不了，而影响单位目标管理考核成绩。
5．加强对财政专项资金的管理。
财政部、教育部对直属高校中央财政专项资金预算执行高度重视，为加强预算执行管理，陆续出台了若干管理办法，并采取了预算执行进度按月通报制度、约谈制度、预算执行与当年预算调整和下年预算安排挂钩制度、专项经费支出月报制度等一系列加快预算执行进度的措施。
（1）教育部办公厅关于印发《加强教育部直属高校财政拨款结余资金管理暂行办法》（教财厅[2008]3号）
（2）《教育部关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见》（教财[2008]12号）
（3）教育部关于转发《财政部关于切实加强中央教科文部门预算执行管理工作的若干意见》（教财司函[2009]62号）
（4）《教育部办公厅关于实行部属高校预算与预算执行挂钩办法的通知》（教财厅[2011]1号）
（5）《财政部关于实行中央级普通高校绩效拨款与项目支出预算执行挂钩办法的通知》（财教[2011]39号）
（6）《财政部教育部关于加强中央高校基本科研业务费管理工作的通知》（财教[2011]171号）
（7）《财政部关于切实加快财政教育支出预算执行进度的通知》（财教明电[2012]4号）
为此，要求校内相关单位完善制度，强化责任，彻底解决近几年来，预算执行严重滞后的问题。专项经费的归口管理单位要迅速启动 “中央高校发展长效机制补助经费”、“中央高校改善基本条件专项资金”、“基本科研业务费”、“基建专项经费”等财政专项经费的预算细化和安排工作，确保专项资金预算尽早实施，加快预算执行。
三、时间安排
1. 根据学校安排，请各单位密切配合，务必于
2.《2014年校内预算细化表（二上）》将提交学校预算咨询委员会论证，请各单位做好现场答辩的准备。
附件：1. 2014年校内预算“一下”控制数（各单位另行下达，请到财务处信息与预算管理中心229办公室领取）
2. 2014年校内预算细化表（二上）：
2014二上校内预算职能部门细化预算表20140327.xls
