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华中师范大学科研经费管理办法

文章来源: 浏览次数: 发布日期:2019-01-04 08:43:23

华中师范大学文

华师行字〔2016199

关于印发《华中师范大学科研经费管理办法》的通知

校内各单位:

《华中师范大学科研经费管理办法》(华师行字〔2016199号)经20161227日第19次校长办公会审议通过,现予以印发,请按照执行。

附件:华中师范大学科研经费管理办法

华中师范大学

20161230


附件

华中师范大学科研经费管理办法

第一章

第一条 为贯彻落实《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔201650号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔201411号)和《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)等文件精神以及相关法规和财务管理制度,建立健全符合学校科研规律和特点的科研经费管理体制和运行机制,激发科研人员的积极性、主动性和创造性,促进学校科研事业持续健康发展,特制订本办法。

第二条 我校科研经费分为纵向科研经费和横向科研经费。科研经费类型依据科研部认定的科研项目类型确定。

第三条 凡以华中师范大学名义取得的各类科研经费,不论资金来源渠道,必须全额纳入学校财务统一管理,集中核算,专款专用。
 
第四条 凡使用科研经费购置与形成的固定和无形资产属于国有资产(与经费资助单位有合同约定除外),统一纳入学校资产管理,不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利,其处置应按照国家有关规定办理。

第二章 管理职责

第五条 学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制,在校长的统一领导下,科研、财务、审计、纪委(监察处)等部门各司其职,完善内部控制和监督约束机制。确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。

科研部负责科研项目管理和合同管理,监督项目执行进展等过程管理;负责外拨科研经费的审批; 负责科研项目结题验收及绩效考核;会同财务处指导项目负责人编制经费预算和预算调整的校内审批;负责核定科研经费类型和立项编号;负责对科研经费形成的知识产权等无形资产的管理;配合财务处做好经费管理的有关工作等。

财务处负责科研经费的财务管理和会计核算,指导项目负责人编制项目经费预算,审查项目经费决算,监督、指导项目负责人按照项目立项通知书(任务书)或合同约定,以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费;负责项目经费日常报销等各项会计核算管理和服务;负责科研经费预算调整事项的校内审核;负责依照有关规定办理项目结题结账手续;负责科研经费管理队伍和相关人员的财务知识培训等。

审计处将科研经费审计纳入常规工作,通过自行审计或委托审计的方式定期对各级各类科研项目经费进行抽查审计。

纪委(监察处)负责对科研经费管理和使用过程中的违规违纪问题进行查处,对科研经费使用和管理中弄虚作假、截留、挪用、挤占、套取项目经费等违反财经纪律的行为,按照有关规定对相关人员做出严肃处理。

各教学科研单位负责监管本单位科研经费使用情况,各二级单位要根据学科特点和项目(含课题)实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障。

科研项目负责人是项目管理和资金使用的直接责任人,应严格按照有关经费管理办法和项目任务书(合同)要求开展科学研究和使用经费,对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性负责,并承担相应的经济与法律责任。 审批流程和审批额度。与大额资金审批结合。

科研经费管理和使用过程中,科研、财务、审计、纪委(监察处)、学院、项目负责人应认真履行各自职责,对出现的失职行为,按《华中师范大学经济责任制实施办法》(华师党字201537号)和《华中师范大学领导干部经济责任问责暂行办法》(华师党政字20154号)等文件进行处理。

第三章 预算管理

第六条 科学、合理地编制科研项目预算。项目申请人应根据科研活动的特点和实际需要,按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则以及项目立项单位的要求,科学、合理、真实地编制科研经费预算,并按照主管部门或经费资助单位批准的预算执行。

第七条 纵向科研经费预算包括收入预算和支出预算

(一)收入预算包括申请的专项经费和自筹经费

(二)支出预算包括直接费用和间接费用

(三)直接费用预算科目不设比例限制

(四)间接费用预算不得调整 劳务费不设比例限制。

科技类项目直接费用支出科目包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出其中,差旅费/会议费/国际合作与交流费,不超过直接费用10%,不需要提供预算测算依据。

社科类项目直接费用支出科目包括资料费、数据采集费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、设备费、劳务费、专家咨询费、印刷出版费和其他支出。其中,差旅费/会议费/国际合作与交流费,不超过直接费用20%,不需要提供预算测算依据。

直接费用各科目的开支范围规定如下:

设备费:是指项目研究过程中购置或试制专用仪器设备及其运输、安装、调试,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

材料费:是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

测试化验加工费:是指在项目研究过程中支付给校外单位(包括学校内部经济独立核算单位)的检验、测试、设计、化验及加工等费用。

燃料动力费:是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。

差旅费/会议费/国际合作与交流费:是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、学术交流、学术研讨、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿等费用,以及项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地开展学术合作与交流的费用。

出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

劳务费:是指在项目研究开发过程中支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者、项目组聘用的研究人员和科研辅助人员等的劳务性费用。项目聘用人员的劳务费开支标准,按签订的劳务协议执行,其社会保险补助纳入劳务费科目列支。

专家咨询费:是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的咨询费、鉴定费、评审费等。专家咨询费不得列支参与项目管理的相关工作人员,不得列支研究生学位论文答辩发生的专家评审费用。以会议形式组织的咨询,专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800/人天、其他专业技术人员300-500/人天的标准执行。会期超过两天的,第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400/人天、其他专业技术人员200-300/人天执行。以通讯形式组织的咨询,专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100/人次、其他专业技术人员40-80/人次的标准执行。

资料费:指在项目研究过程中需要支付的图书(包括外文图书)购置费,资料收集、整理、复印、翻拍、翻译费,专用软件购买费,文献检索费等。

数据采集费:指在项目研究过程中发生的调查、访谈、数据购买、数据分析及相应技术服务购买等支出的费用。

印刷出版费:指在项目研究过程中支付的打印费、印刷费及阶段性成果出版费等。

其他支出:项目在研究开发过程中发生的除上述直接费用之外的其他支出,应当在预算申请时单独列示,单独核定。

间接费用是指学校在组织和支持课题研究过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。间接费用的管理与使用依照《华中师范大学科研项目间接费用管理暂行办法》执行。

第八条 横向科研项目按合同约定的开支范围和开支标准使用经费。学校对于科研合同中没有明确约定开支范围和标准的横向科研项目实行间接费用管理,间接费用可以按照不超过项目到账总额的60%计提,剩余部分作为直接费用,在经费上账时,项目负责人须提交学校统一编制的横向科研项目经费预算表,明确直接费用的支出科目和支出额度。

第九条 简化预算调整程序

对于科技类纵向科研项目,直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整,项目负责人提出申请,经学校科研部、财务处审批后执行。

差旅费/会议费/国际合作与交流费、设备费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增,如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。如有特殊情况确需调增的,由项目负责人提出申请,经学校科研部审核后,报项目主管部门审批。

对于社科类纵向科研项目,直接费用中资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费和其他支出预算如需调整,项目负责人提出申请,经学校科研部、财务处审批后执行。

差旅费/会议费/国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增,如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。如有特殊情况确需调增的,由项目负责人提出申请,经学校科研部审核后,报项目主管部门审批。

横向科研项目的预算调整手续参照纵向科研项目执行。

第四章 支出管理

第十条 严格经费支出管理。项目负责人应严格按照批复的资金开支范围和标准使用经费,严禁以任何方式挪用、侵占和骗取科研经费,不得编造虚假合同、编制虚假预算,不得将科研经费转拨、转移到非项目合作单位,不得借科研协作之名,将科研经费转拨到有特定利益相关的单位或个人或挪作它用,不得购买与本项目研究无关的设备、材料,不得报销个人家庭消费支出,不得虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费,不得虚列、伪造名单虚报冒领劳务费,不得设立“小金库”。

第十一条 严格票据审核。票据(发票、收据)报销时,应按票据审核要素进行审核,票据上付款单位必须是“华中师范大学”;票据上应注明购物名称、数量、单价,如票面上不能列明细项目的,应由开票单位提供明细单等有效证明材料;严格票据签名审核,每张票据应由经手人、证明人签名;购买固定资产的,应到学校资产管理部门办理资产验收手续;票据应保持其时效性,原则上开票后半年内应办理报销手续。对特殊事项应提供相应的说明材料,并经单位负责人审核。

第十二条 严格资金结算管理。对在国内发生的会议费、差旅费、小额材料费、测试化验加工费等和公务卡强制结算目录的费用,除按规定通过银行转账结算外,都应当使用公务卡结算。设备费、大宗材料费和测试化验加工费等,凡是可以采取公务卡、转账方式支付的,均不得采取现金支付,最大限度减少现金使用。

第十三条 规范劳务费、专家咨询费支出。发放劳务费和专家咨询费应通过银行转账方式结算。对于外籍专家等特殊情况下无法打入个人银行卡的,须附领款单,注明领款人有效证件号码、所在单位等信息,领款人在领款单上须亲笔签名(不得代签代领),并经项目负责人所在学院和财务处共同审批后方可报销。

第十四条 规范科研项目外拨经费管理。科研项目需向协作单位外拨经费的,应提供以下材料:

  1. 外拨依据:项目主管部门(项目资助单位)批复的科研项目任务书(合同)中单独列示资金外拨的条款。

  2. 外拨协议:与协作方签订的协议,明确协作方应承担的科研任务、协作费数额等。

  3. 外拨票据:协作方提供的真实合法的收款票据。

    科研项目立项时未明确科研经费外拨条款,确需转拨科研经费的,须报项目主管部门(项目资助单位)审批同意。项目负责人对经费外拨业务的真实性负责。

    第十五条 简化科研仪器设备采购程序。科研仪器设备采购按《华中师范大学科研仪器设备采购管理规定》执行。

    第十六条 加强资金安全管理。因科研活动需要,购买大型仪器设备、向协作单位外拨资金等,资金使用在30(含)-50万元以内的,由学院、科研部、财务处共同审批;资金使用在50(含)-200万元的,需填写《华中师范大学大额资金使用审批表》,由学院、科研部、财务处共同审批后,报分管科研或财务工作的校领导审批;资金使用200(含)万元以上的还须报校长审批。

    第十七条 严格税费管理。按照国家税法和税务主管部门的规定扣缴各项税费。课题经费在开具票据时,应按税法规定的税率从项目经费中缴纳税费。支付给个人的劳务费和专家咨询费等应依法交纳个人所得税。

    第五章 决算与结题管理

    第十八条 科研项目完成后,项目负责人应全面清理经费收支和应收应付等往来款项。根据经费预算和开支情况如实编报经费决算,由科研部和财务处、审计处审核签署意见后,报送科研部存档。项目负责人对决算报表的真实性负责。

    第十九条 加强项目结题及结余资金管理。项目完成目标任务并通过验收后,应及时办理结题、结账手续。

    对于中央财政科研项目的结余经费,项目负责人可向学校申请在原经费卡账户中继续使用,用于科研项目续研或预研的直接支出。结余经费从结题验收之日起,使用期限为2年。结余经费使用至1年时,执行率需达到50%,使用至1.5年时,执行率需达到80%执行率低于80%的部分,由学校收回后统筹用于资助其他科学研究的直接支出,结题验收2年后仍未使用完的结余部分,按国家相关规定收回。

    对于其他科研项目的结余经费,经费资助单位有明确规定的,按其规定执行;无明确规定的,依据《华中师范大学横向(含部分纵向)科研项目结余经费管理办法》(华师行字〔2015 259号)执行。

    第六章 监督检查

    第二十条 学校科研、财务、审计和纪委(监察处)应各司其职、紧密配合,定期对科技项目经费的使用开展监督检查,实现科研项目经费的全过程管理,形成良好的校内监督长效机制。

    第二十一条 学校各职能部门和项目负责人应自觉接受并积极配合上级主管部门、科研经费主管部门或其委托的社会中介机构对科研经费管理和使用情况开展的审计检查。对检查中发现的问题,应及时给予纠正。

    第七章

    第二十二条 项目负责人因调动等原因离开学校的,其以华中师范大学名义申请的在研项目经费,需尽快根据相关经费管理规定,办理项目依托单位变更手续,及时将剩余经费转拨到新依托单位。若确有困难不便或不宜变更依托单位的,需在离职前向学校科研部门和财务处备案在校内的项目联系人,项目及经费管理继续由华中师范大学负责。

    第二十三条 本办法由财务处、科研部负责解释。

    第二十四条 本办法自发布之日起执行,《华中师范大学科研经费管理办法》(华师行字〔2015258号)同时废止,如遇国家政策调整,按国家政策规定执行。

     

    附:1.华中师范大学科研项目经费预算表

    2.华中师范大学科研项目经费预算调整审批

     


1

华中师范大学科研项目经费预算表

——科技类

单位:

经费总额(万元)

本次到账经费(万元)

负责人:

项目来源(拨款单位名称):

经费卡编号:

项目名称:

立项时间:

到账时间:

预算科目

计 算 依   据

间接费用

1、学校间接费用

2、学院间接费用

3、课题组间接费用

直接费用

研究开发过程中发生直接相关费用

1、设备费

2、材料费

3、测试化验加工费

4、燃料动力费

5、差旅费/会议费/国际合作与交流费

6、出版/文献/信息传播/知识产权事物费

7、劳务费

8、专家咨询费

9、其他支出

学院审核(盖章)  科研部审核  财务处审核

学院负责人(签字): 科研部负责人(签字):  财务处负责人(签字):

   


华中师范大学科研项目经费预算表

——社科类

单位:

经费总额(万元)

本次到账经费(万元)

负责人:

项目来源(拨款单位名称):

经费卡编号:

项目名称:

立项时间:

到账时间:

预算科目

计 算 依   据

间接费用

1、学校间接费用

2、学院间接费用

3、课题组间接费用

直接费用

研究开发过程中发生直接相关费用

1、资料费

2、数据采集费

3、差旅费/会议费/国际合作与交流费

4、设备费

5、劳务费

6、专家咨询费

7、印刷出版费

8、其他支出

学院审核(盖章)  科研部审核    财务处审核

学院负责人(签字): 科研部负责人(签字): 财务处负责人(签字):

   


2

华中师范大学科研项目经费预算调整审批表

——科技类

项目名称      

经费卡号       负责人      

科目名称

原预算(万元)

调整数(万元)

调整后预算(万元)

合计

1、设备费

2、材料费

3、测试化验加工费

4、燃料动力费

5、差旅费/会议费/国际合作与交流费

6、出版/文献/信息传播/知识产权事物费

7、劳务费

8、专家咨询费

9、其他支出

附:预算调整情况说明:

学院审核(盖章)  科研部审核    财务处审核

学院负责人(签字):  科研部负责人(签字): 财务处负责人(签字):

   

 


华中师范大学科研项目经费预算调整审批表

——社科类

项目名称      

经费卡号       负责人      

科目名称

原预算(万元)

调整数(万元)

调整后预算(万元)

合计

1、资料费

2、数据采集费

3、差旅费/会议费/国际合作与交流费

4、设备费

5、劳务费

6、专家咨询费

7、印刷出版费

8、其他支出

附:预算调整情况说明:

学院审核(盖章)   科研部审核   财务处审核

学院负责人(签字): 科研部负责人(签字): 财务处负责人(签字):